同心共圓中國夢(中國式現(xiàn)代化面對面(14))
——如何理解堅持和完善“一國兩制”、推進祖國統(tǒng)一是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容?
神州板蕩,山河破碎,在中華民族衰微之時,香港、澳門、臺灣先后被分離出去,離開了祖國母親的懷抱。那一段歷史,寫滿了民族的屈辱和人民的悲痛,所有中華兒女對此刻骨銘心。100多年來,實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是全體中華兒女魂牽夢繞的強烈渴望,是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)。伴隨著中華民族站起來、富起來、強起來的步伐,祖國統(tǒng)一大業(yè)迎來光明前景。我們黨創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”偉大構(gòu)想,并以此為指引,順利解決了香港、澳門問題,推動兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展。
歷史潮流浩浩蕩蕩,祖國統(tǒng)一勢不可擋。中國式現(xiàn)代化大步向前,民族復(fù)興進程不可逆轉(zhuǎn),“一國兩制”必將煥發(fā)出更加強大的生命力,必將引領(lǐng)祖國統(tǒng)一事業(yè)取得更大發(fā)展。黨的二十大從中華民族整體利益出發(fā),深刻總結(jié)“一國兩制”實踐取得的歷史性成就,系統(tǒng)闡釋新時代堅持和完善“一國兩制”的新理念新思想新戰(zhàn)略,科學(xué)擘畫了推進祖國統(tǒng)一的宏偉藍圖。這集中體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的堅強決心,也充分反映了全體中華兒女的共同心聲。
“一國兩制”來龍去脈
近代以后,中國經(jīng)歷了長達百余年的苦難歷史,被西方列強野獸猛禽般輪番瓜分,陷入四分五裂、支離破碎的境地。直到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民贏得了革命勝利,趕走了蠶食中國領(lǐng)土的侵略者,這一悲慘狀況才得以真正改變,祖國大陸實現(xiàn)了統(tǒng)一。由于種種歷史原因,香港、澳門、臺灣與祖國還處于分離狀態(tài)。新中國成立后,我們黨為實現(xiàn)港澳和臺灣回歸祖國懷抱,付出了不懈努力,積累了寶貴經(jīng)驗。
“一國兩制”偉大構(gòu)想是鄧小平同志等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗,從我國實際出發(fā),經(jīng)過深思熟慮提出來的。“一國兩制”,概而言之,就是在統(tǒng)一的國家之內(nèi),國家主體實行社會主義制度,個別地區(qū)依法實行資本主義制度。按照“一國兩制”偉大構(gòu)想,經(jīng)過同英國、葡萄牙外交談判,1997年7月1日、1999年12月20日,飽經(jīng)滄桑的香港、澳門先后順利回歸祖國,開啟了香港、澳門歷史新紀元。這徹底洗刷了中華民族百年恥辱,取得了實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的歷史性進展。隨著交流交融越來越頻繁充分,港澳臺同胞對國家的認同感和向心力不斷增強。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展我們黨關(guān)于“一國兩制”的科學(xué)理論,深刻總結(jié)“一國兩制”的成功實踐經(jīng)驗,系統(tǒng)闡發(fā)了新時代堅持和完善“一國兩制”的基本立場和重大原則,堅持和完善“一國兩制”制度體系,有力推動了“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠。在科學(xué)內(nèi)涵上,明確“一國兩制”的根本宗旨是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,必須準確把握“一國”和“兩制”的關(guān)系,堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一,堅定落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則,堅持依法治港治澳。在制度安排上,健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,推動建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制、完善香港特別行政區(qū)選舉制度等重要制度。這些重要理念和重大舉措,極大豐富和發(fā)展了“一國兩制”的理論和實踐。事實充分表明,“一國兩制”是經(jīng)過實踐反復(fù)檢驗了的,符合國家、民族根本利益,是完全行得通、辦得到、得人心的。
“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉,為國際社會解決類似問題提供了新的選擇。在過往的人類政治實踐中,但凡收復(fù)失地都要兵戎相見、大動干戈,這幾乎成為一個定勢。“一國兩制”包含了中華文化中的和合理念,體現(xiàn)了尊重差異、求同存異的思維方式,彰顯了中華民族海納百川、有容乃大的政治智慧,是中國共產(chǎn)黨和中國政府為國際社會解決類似問題提供的中國思路、中國方案,是解決類似歷史遺留問題、促進世界和平與發(fā)展的好制度,是對人類政治文明作出的一大貢獻。
保持港澳繁榮穩(wěn)定
斗轉(zhuǎn)星移,歲月為證。香港、澳門回歸祖國后,重新納入國家治理體系,走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路,“一國兩制”實踐取得了舉世公認的成功。有祖國作堅強后盾,香港、澳門無論是經(jīng)受亞洲金融危機、國際金融危機的沖擊,還是面對非典疫情、嚴重自然災(zāi)害的侵襲,都一次次戰(zhàn)勝風(fēng)險、轉(zhuǎn)危為安,獨特地位和優(yōu)勢不斷鞏固,始終保持蓬勃發(fā)展的生機活力。
推進強國建設(shè)、民族復(fù)興,離不開香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。黨的十八大以來,我們黨全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,深入推進“一國兩制”實踐,牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權(quán),深化內(nèi)地和港澳地區(qū)交流合作,保持了香港、澳門穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。面對一個時期香港局勢的動蕩變化,黨中央審時度勢、果斷決策,支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復(fù)秩序,制定實施香港國安法,修改完善香港選舉制度,有力打擊了反中亂港勢力,中央全面管治權(quán)得到有效落實,國家安全得到有力捍衛(wèi),推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為港澳發(fā)展提供了難得機遇、廣闊空間和強勁動能,港澳以前所未有的廣度、深度積極融入國家發(fā)展大局,香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固,澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展穩(wěn)步推進,各項社會事業(yè)取得顯著進步。比如,香港男女居民的平均預(yù)期壽命分別達到83.2歲、87.9歲,澳門分別達到81.3歲、87.1歲,均名列世界前茅。
港澳回歸20多年來不容辯駁的事實告訴我們,“一國兩制”是個好制度,其方針原則是完全正確的,必須堅定不移地長期堅持,沒有任何理由改變。面向未來,只有深刻理解和把握“一國兩制”的實踐規(guī)律,才能確保“一國兩制”事業(yè)始終朝著正確的方向行穩(wěn)致遠,繼續(xù)譜寫香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的華彩篇章。
全面準確貫徹“一國兩制”。“一國兩制”方針是一個完整的體系,“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ),“兩制”從屬和派生于“一國”,并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。“一國兩制”首先是“一國”,這是根本,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益任何情況下都要作為最高原則。在此基礎(chǔ)上,堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一,落實中央全面管治權(quán),堅持行政主導(dǎo),支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政,提升全面治理能力和治理水平。
【特別關(guān)注】
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)按下“加速鍵”
伶仃洋碧波萬頃,珠江口風(fēng)云激蕩。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。隨著港珠澳大橋、南沙大橋先后開通,深中通道、黃茅海跨海通道等超級工程有序推進,廣汕鐵路、深茂鐵路、佛莞城際鐵路等一批項目先后開工……粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進入加速發(fā)展階段,呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機。
加快港澳經(jīng)濟社會發(fā)展。解決好港澳長期積累的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展動力不足、住房困難、貧富懸殊等深層次矛盾和問題,關(guān)鍵靠發(fā)展。香港、澳門背靠祖國、聯(lián)通世界,具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展空間十分廣闊。未來5年是港澳開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵時期,兩地一定能夠抓住機遇、加快發(fā)展,鞏固提升在國際金融、貿(mào)易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位,深化同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作,不斷增強本地發(fā)展的動力活力,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體港澳居民。
【特別關(guān)注】
橫琴粵澳深度合作區(qū)助力澳門經(jīng)濟多元發(fā)展
2021年9月,中共中央、國務(wù)院正式公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》,將橫琴島“一線”和“二線”之間的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域設(shè)定為橫琴粵澳深度合作區(qū),總面積約106平方公里。合作區(qū)成立以來,圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展這條主線,全力推進重大政策、重大平臺、重點項目落地落實,建設(shè)取得顯著成效,為澳門經(jīng)濟發(fā)展帶來新活力新動能。
壯大愛國愛港愛澳力量。《我的中國心》《東方之珠》《中國人》《黃種人》……這一首首曾經(jīng)火遍大江南北的金曲,唱出了港澳同胞拳拳愛國之心、濃濃赤子之情。港澳同胞是偉大祖國的一分子,是建設(shè)香港、澳門的主體力量,要在港澳同胞尤其是青少年心中深植國家意識和愛國精神,在愛國愛港愛澳旗幟下形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。政權(quán)必須掌握在愛國者手中,這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個國家、一個地區(qū)的人民會允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權(quán)。保持港澳長期繁榮穩(wěn)定,必須堅持“愛國者治港”“愛國者治澳”。把特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中。
國家強盛、民族復(fù)興,是中華兒女共同之福。在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中,“一國兩制”在香港、澳門的實踐必將行穩(wěn)致遠,香港、澳門必將在融入國家發(fā)展大局中實現(xiàn)更好發(fā)展,為推動國家的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻,香港、澳門的明天必定更加美好。
推進祖國統(tǒng)一大業(yè)
寶島臺灣,自古以來就是中國不可分割的一部分。一水之隔、咫尺天涯,由于特殊歷史原因,兩岸迄今尚未完全統(tǒng)一,這是歷史遺留給中華民族的巨大創(chuàng)傷。習(xí)近平總書記指出:“臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生,必將隨著民族復(fù)興而解決。”解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是我們黨矢志不渝的歷史任務(wù),是全體中華兒女的共同愿望,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。
新中國成立以來,我們黨把握兩岸關(guān)系時代變化,推動臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進而走上和平發(fā)展道路,兩岸關(guān)系不斷取得突破性進展。隨著國際國內(nèi)形勢的深刻復(fù)雜變化,解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,必須有新的思路和方略。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握歷史大勢和時代變化,豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對臺方針政策,就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張,形成新時代黨解決臺灣問題的總體方略,為新時代解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一指明了方向。在這一總體方略的指引下,我們推動兩岸政治交往取得新突破,實現(xiàn)1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤、直接對話溝通,開展兩岸各界對話協(xié)商,出臺一系列惠及臺灣同胞的政策舉措并形成疊加效應(yīng),堅決反制“臺獨”分裂活動和外來干涉挑釁行徑,牢牢掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。
海水悠悠,情思綿綿。一灣淺淺的海峽,割不斷兩岸同胞同根同源、同文同種的血脈之緣,阻止不了兩岸同胞守望相助、相互扶持的手足之情。祖國必須統(tǒng)一,也必然統(tǒng)一,這是70余載兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的歷史定論。臺灣前途在于國家統(tǒng)一,臺灣同胞福祉系于民族復(fù)興。兩岸中國人、海內(nèi)外中華兒女理應(yīng)共擔(dān)民族大義、順應(yīng)歷史大勢,共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程。
【特別關(guān)注】
海峽論壇奏響兩岸融合發(fā)展最強音
“鳳凰花又開,鷺島再相聚”。作為兩岸交流的品牌活動,第十五屆海峽論壇于2023年6月在福建省廈門市舉辦。自2009年創(chuàng)辦至今,歷經(jīng)15載的海峽論壇已經(jīng)成為兩岸民眾暢敘鄉(xiāng)情、交流互鑒、洽談合作的重要平臺,見證并推動著兩岸民間交流走深走實,也不斷拉近兩岸同胞的心靈距離。
夯實共同政治基礎(chǔ)。“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想最初就是針對和平解決臺灣問題而提出來的,本來就是為了照顧臺灣現(xiàn)實情況,維護臺灣同胞利益福祉,具有最大的寬容度和適應(yīng)性,為兩岸求同存異、和平統(tǒng)一指明了正確道路。無論是從過去和現(xiàn)在看,還是從未來長遠發(fā)展看,“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針都是實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式,對兩岸同胞和中華民族最有利。我們堅持一個中國原則和“九二共識”,在此基礎(chǔ)上,推進同臺灣各黨派、各界別、各階層人士開展廣泛深入?yún)f(xié)商,共同推動兩岸和平統(tǒng)一大業(yè)沿著正確方向闊步向前。
加強兩岸交流合作。兩岸一家親,越走越親近。多往來、多走動、多交流、多合作,才能拉近距離、增進互信、改善關(guān)系。展望未來,我們將始終尊重、關(guān)愛和造福臺灣同胞,繼續(xù)致力于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作,深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展,完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策,讓臺灣同胞分享更多發(fā)展機遇,參與國家經(jīng)濟社會發(fā)展進程。中華文化是兩岸同胞心靈的根脈和歸屬,是兩岸和平統(tǒng)一的精神紐帶。兩岸同胞有責(zé)任共同弘揚中華文化,以正確的歷史觀、民族觀、國家觀化育后人,促進心靈契合,打造中華民族共同精神家園。
堅決遏制“臺獨”逆流。“臺獨”勢力及其分裂活動,是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實威脅,是祖國統(tǒng)一的最大障礙。在歷史大勢面前,“臺獨”是倒行逆施,無異于螳臂當(dāng)車,注定是窮途末路、死路一條。我們堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間,但決不為各種形式的“臺獨”分裂活動留下任何空間。臺灣是中國的臺灣,解決臺灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留采取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大臺灣同胞。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。
國家統(tǒng)一永遠是中國核心利益的核心,一個堅強統(tǒng)一的國家是全國各族人民的命運所系、福祉所在。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,猶如江河匯入大海,是大勢所趨、大義所在、人心所向,是滾滾向前、不可抗拒的歷史潮流。前進道路上不可能一帆風(fēng)順,但只要我們同心同德、同向同行,就一定能夠匯聚起促進祖國統(tǒng)一的磅礴偉力,共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興美好未來。祖國完全統(tǒng)一的歷史任務(wù)一定要實現(xiàn),也一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
【深度閱讀】
1.習(xí)近平:《在慶祝澳門回歸祖國二十周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話》,《人民日報》2019年12月21日。
2.習(xí)近平:《在慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的講話》,《人民日報》2022年7月2日。
3.《習(xí)近平向第十五屆海峽論壇致賀信》,《人民日報》2023年6月18日。
《 人民日報 》( 2023年10月10日 06 版)
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